支付行业发展进入新阶段,条例,支付业务,机(ji)构

羊城晚报讯驻(zhu)京(jing)记者刘(liu)克洪报道：近日，《非银(yin)行支付机(ji)构监(jian)督管理(li)条例》经国务院审议(yi)通过（以下简称《条例》），将从2024年5月1日起实施。12月28日，国新办举行国务院政策例行吹(chui)风会，引见《条例》有(you)关情况。

我(wo)国人民银(yin)行副行长张青松(song)引见，我(wo)国已经建立了以地(di)方银(yin)行支付清算(suan)零碎(sui)为中心，商业银(yin)行、清算(suan)机(ji)构、非银(yin)行支付机(ji)构等共同到场的(de)广泛覆盖、安全高效的(de)支付清算(suan)体(ti)系。现在，4000多家商业银(yin)行、180多家支付机(ji)构，有(you)效满足了1.6亿谋划(hua)主体(ti)和亿万消(xiao)费者的(de)支付需求。

张青松(song)表示，《条例》实用对象主要是提供小额、便民服务的(de)支付机(ji)构。据统计(ji)，这些支付机(ji)构年交易笔数约1万亿笔，笔均交易金额330元，与谋划(hua)主体(ti)的(de)谋划(hua)活动、社会公众的(de)日常生活息息相(xiang)关，对他(ta)们建立起稳健充分的(de)监(jian)督管理(li)框(kuang)架具有(you)重要的(de)意义。

《条例》的(de)出台，进一步厘清了支付产业各方权力责任和责任边界，赋予羁系部(bu)分依法行政权力，无力夯执行业规范健康(kang)发展的(de)法治基础，标记着支付行业发展进入崭(zhan)新阶段。

《条例》凭据可否接收付款(kuan)人预支资金，将支付业务分为储值账户运营和支付交易处置惩罚两种类型(xing)。在过去，支付业务类型(xing)分为：收集支付、银(yin)行卡收单、预支卡刊行与受理(li)三类，收集支付下又细分为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付等类型(xing)。

据引见，新的(de)分类方式一是具有(you)良好的(de)扩大性(xing)，有(you)利于防范羁系空白。无论支付业务内在表现方式如何，均可按照业务实质举行归类和管理(li)，能较好地(di)适应行业发展变化，可以将市(shi)场上(shang)新兴的(de)支付业务疾速归入两大基本业务类型(xing)举行羁系。二是有(you)利于完成“同业务、同羁系”，促进平正竞争(zheng)。新的(de)分类方式基于业务实质和风险特(te)征，穿透(tou)支付业务表面形态，有(you)利于统一业务羁系请求，形成更加平正的(de)制度情况。

“《条例》实施日为2024年5月1日，准备时候对照充分，有(you)利于支付机(ji)构熟悉(xi)消(xiao)化相(xiang)关法律划(hua)定，做好贯彻落实工作(zuo)。”张青松(song)说。