邓炳(bing)强谈23条立法：平凡人完全(quan)不必担心误(wu)堕法网(wang),法律,香港特区,维护国家平安

别(bie)的(de)一个挑衅就是我适(shi)才已(yi)说过的(de)抹黑(hei)的(de)情况。因为正在2019年或(huo)者(zhe)更早2003年推动立法的(de)时候，我们发明抹黑(hei)情况很(hen)严重，不然则(ze)奔(ben)着不清楚以及要解说的(de)问题(ti)，是有外部势力刻意地要用一些假新闻去(qu)恐吓香港市民。这个我们是必必要出来反驳。反驳工具，固然就是发布假消息的(de)一些外部势力，而且需要向全(quan)香港市民，把外部势力刻意抹黑(hei)的(de)情况说出来，让他们（市民）清楚，背后的(de)这些是危害国家平安的(de)设法主意，这也是我们一个很(hen)大的(de)挑衅。

（完成立法）这是有非常(chang)重要的(de)意义。因为正在2019年之前基本上是没有相关法律的(de)。23条其时还没有立法，经过2019年，我们就发明了法律短板，令他们有危害我们国家平安的(de)机会。2020年（香港）国安法把其时最重要的(de)4个情况，用新的(de)法律来把它控(kong)制，可是我们没有23条，全(quan)体来讲还是有一些短板的(de)，还是要把它弄好(hao)。以是23条立法以后，我们多了很(hen)多工具来确保我们香港和国家的(de)平安。

国家平安是最重要的(de)。我们就回头看，2019年的(de)时候，如(ru)果没有国家平安的(de)话(hua)，你(ni)的(de)生活(huo)得(de)不到(dao)保障。你(ni)出来讲一句话(hua)，如(ru)果是对一些暴徒(tu)，也（会）被人打，根(gen)本就没有自由可言，也就是不敢说自己内(nei)心面的(de)话(hua)。另有谁可以正在一个暴动的(de)处所去(qu)做生意呢，没有人正在一个“打仗(zhang)”的(de)处所做生意，也没有人想正在（这里），比方说2019年商铺是被纵火的(de)，也不会正在这个情况下做生意。以是有《维护国家平安条例》以后，我们的(de)平安得(de)到(dao)保障。市民可以跟之前一样，很(hen)平安地正在香港生活(huo)，做我们的(de)商业，过我们的(de)幸运生活(huo)。

中新网(wang)记(ji)者(zhe)：《维护国家平安条例》现正在已(yi)生效，平凡的(de)市民为甚么不必担心误(wu)堕法网(wang)？以及我们立法之后，香港市民的(de)权利和自由有被削弱吗？

邓炳(bing)强：因为维护国安法律里面的(de)那些恶行都是针对一些危害国家平安的(de)人，如(ru)果是一样平常(chang)的(de)（大众(zhong)），对你(ni)们来讲就有更好(hao)的(de)保障，基本不会有任何影响。起首，这个法律基本上都不是新的(de)法律，都是已(yi)正在我们之前的(de)不同的(de)条例里面有的(de)。我们可能(neng)有一点(dian)新的(de)法律，其实也都是正在很(hen)多其他国家、我们国家的(de)法律里面能(neng)看得(de)到(dao)，以是基本上这些法律都不是香港独有的(de)。

很(hen)多外部势力，他们攻击我们几点(dian)。比方说，有些人说国家秘密会不会影响（平凡人），这是不会的(de)。因为国家秘密是有3个重大元素，要正在7个类别(bie)里面的(de)一些资料以外，还要没有授权，另有相称可能(neng)组成国家（平安）的(de)风险，一样平常(chang)人不会做这个事变(bian)，以是主要还是针对一些危害国家平安的(de)（人）。第(di)二个就是境(jing)外干预，很(hen)多人说如(ru)果你(ni)跟境(jing)外团体有接洽，你(ni)就麻烦，就守法，这是错的(de)、误(wu)导的(de)。基本上我们也是3个元素，一个是除了要配合境(jing)外势力以外，还要通过一些不当的(de)本领，不当本领就是守法的(de)本领，用暴力（等）要领，别(bie)的(de)还要达到(dao)一些干预的(de)结果，干预结果比方说影响立法会的(de)工作，影响法院的(de)讯断。如(ru)果你(ni)只(zhi)是跟本国团体，就算(suan)是跟本国政府有（正当）互(hu)助的(de)话(hua)，固然也是完全(quan)没有问题(ti)的(de)。

我已(yi)解释(shi)了很(hen)多次，然则(ze)我还想要再解释(shi)给香港市民听，或(huo)者(zhe)是正在香港工作的(de)本国人，做生意的(de)，给他们说清楚，一样平常(chang)的(de)工作，不是危害我们国家平安的(de)，就是完全(quan)不必担心。别(bie)的(de)《维护国家平安条例》第(di)二条写得(de)很(hen)清楚，一些基本的(de)，我们的(de)人权，我们的(de)自由，比方说言论自由或(huo)者(zhe)是其他自由，都是得(de)到(dao)保障的(de)。我们法律也是跟两大国际公约（即《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会及文化权利国际公约》）都是接轨(gui)的(de)。

中新网(wang)记(ji)者(zhe)：您会怎(zen)样去(qu)向外商介绍和解释(shi)这部新的(de)法律？我们这部法律正在与国际接轨(gui)，以及符合我们国家和香港特区的(de)实际情况之间，做了怎(zen)么样的(de)平衡(heng)？

邓炳(bing)强：起首我跟律政司司长不论正在咨询期或(huo)者(zhe)是法例通过以后，我们去(qu)解释(shi)，都说得(de)很(hen)清楚。我们也特别(bie)跟一些本国的(de)商会，通过面劈面的(de)解释(shi)，直接回答他们问题(ti)，也是非常(chang)有效。第(di)二就是香港正在外地有一些经贸办(ban)事处，我们经贸办(ban)事处的(de)同事，也有向本国的(de)贩子解释(shi)我们的(de)法律。

从咨询文件开始，我们把每个恶行都列得(de)很(hen)清楚。其实本国也有相关的(de)法律，你(ni)不必担心。为甚么本国人的(de)法律没问题(ti)，到(dao)香港会有问题(ti)？别(bie)的(de)我们也很(hen)进展约请不同国家（和区域）的(de)同伙过去(qu)香港，看看实际情况怎(zen)么样。现正在是很(hen)自由的(de)，是完全(quan)没有改变(bian)的(de)，不要被一些外部势力掌控(kong)的(de)媒体误(wu)导。固然我们自己有机会的(de)话(hua)，也会到(dao)本国说好(hao)我们香港的(de)故事。

基本上《维护国家平安条例》是本地立法，本地立法就是用平凡法的(de)一些观点(dian)去(qu)立法。平凡法的(de)一些基来源(yuan)根(gen)基则(ze)，比方说法庭没有判(pan)断罪成的(de)话(hua)，还是无罪的(de)假定，另有我们都是有接触律师的(de)权利，这些平凡法里面保障的(de)权利都是有的(de)。

中新网(wang)记(ji)者(zhe)：就您观察，这几年下来香港市民对国安的(de)认识是不是有提升？那么现正在已(yi)完成了23条立法，特区政府将来正在推广国安教诲(hui)、法治教诲(hui)方面有哪些新的(de)计划？

邓炳(bing)强：其实正在过去(qu)5年，我可以说香港正在国家平安意识方面的(de)发展很(hen)大。因为正在2019年之前，你(ni)跟香港人说香港是有危险的(de)，没人信的(de)，香港是有暴动的(de)，没人信的(de)。2019年后，市民就可以看得(de)到(dao)，国家平安的(de)风险是很(hen)实正在的(de)，特别(bie)正在（香港）国安法立法以后，市民看到(dao)（香港）国安法的(de)作用，把一些危害国家平安的(de)人，可以把他们拘捕、把他们检控(kong)。固然别(bie)的(de)我们通过公众(zhong)教诲(hui)，比方说我们的(de)学校，是有国家平安的(de)教诲(hui)， 有升旗， 唱国歌(ge)，（这些）都为我们香港增(zeng)加了不少(shao)国家认同感。每一年4月15日，全(quan)民国家平安教诲(hui)日，正在过去(qu)几年，保安局和纪律部队都做了很(hen)多推广国家平安的(de)工作。我们跟律政司和教诲(hui)局也举办(ban)了全(quan)港中小学的(de)国家平安知识的(de)问答比赛，通过这个比赛也把国家平安的(de)意识推广得(de)很(hen)好(hao)。正在23条立法的(de)咨询期，我们得(de)到(dao)98.6%的(de)市民的(de)支(zhi)撑(cheng)，也看得(de)出来，现正在国家平安意识是增(zeng)强了很(hen)多。

中新网(wang)记(ji)者(zhe)：回看过去(qu)，其实香港的(de)国安风险还是对照显(xian)而易见的(de)，特别(bie)是2019年的(de)时候。香港从2019年“修例风浪(lang)”当中汲取(qu)的(de)最大教导是甚么？

邓炳(bing)强：其实我们是得(de)了几个教导的(de)。我们香港市民的(de)国家平安意识，对国家风险的(de)意识是不够的(de)。正如(ru)我所说，2019年之前，没有人置信香港是有国家平安风险的(de)，就是意识不够。当年没有足够的(de)法律工具，现正在我们有（香港）国安法，有《维护国家平安条例》，以是我置信，将来我们的(de)平安是得(de)到(dao)保障的(de)。

中新网(wang)记(ji)者(zhe)：其实立法之后大家关注的(de)别(bie)的(de)一个焦点(dian)，就是说我们特区怎(zen)么样去(qu)执法的(de)问题(ti)。您正在这方面可弗成以给我们做一些简单的(de)介绍？

邓炳(bing)强：固然，有了法律，我们执行这个法律才是最有效的(de)。我们纪律部队、执法部门正在两个层(ceng)面有训练。一个是基础训练，全(quan)部纪律部队同事、执法职员都要对维护国家平安的(de)法律有认识，晓得(de)我们的(de)权力是甚么，甚么情况（涉嫌）守法。第(di)二，特别(bie)针对国家平安进行调查(cha)的(de)部门，他们要更进一步认识，证据怎(zen)么掌控(kong)，正在甚么情况能(neng)做检控(kong)，还要把检控(kong)工作做好(hao)，这个也是非常(chang)重要。

中新网(wang)记(ji)者(zhe)：完成立法之后，有人说如(ru)果香港正在20多年前就把23条乐成立法，可能(neng)这些年就不会正在政治纷争(zheng)当中蹉跎岁月。现正在香港的(de)国安漏(lou)洞是不是是已(yi)完全(quan)补(bu)上了？您自己有没有信心2019年类似的(de)情况再也不会正在香港发生了呢？

邓炳(bing)强：我置信它不会再发生。这（有）几个方面，第(di)一就是现正在我们国家平安的(de)意识已(yi)提高了很(hen)多。可以看得(de)出来，正在（23条立法）咨询期，98.6%的(de)市民都支(zhi)撑(cheng)我们。别(bie)的(de)我们现正在有法律的(de)工具，另有我们的(de)执法部门、检控(kong)部门都有些经验，都是确保香港的(de)平安得(de)到(dao)保障。固然如(ru)果是之前完成23条立法，情况可能(neng)会更好(hao)一点(dian)。我说香港不克不及乱(luan)，也乱(luan)不起。我们不克不及失落以轻心，必须(xu)时候警(jing)惕。外部势力每一天都正在找机会，想危害我们国家平安，以是这方面的(de)意识必须(xu)提高，必须(xu)保持维护平安的(de)状态(tai)。

中新网(wang)记(ji)者(zhe)：正在警(jing)队的(de)工作经历当中，最难忘的(de)事变(bian)是甚么？

邓炳(bing)强：其实我很(hen)小的(de)时候就想参加警(jing)察的(de)工作，因为我住正在一个警(jing)署的(de)旁边，每天看警(jing)察下班下班，看他们穿警(jing)服都是很(hen)威风的(de)，就很(hen)想参加他们的(de)工作，要把坏人都抓(zhua)起来，要守护香港。厥后大学毕业之后能(neng)考上警(jing)校，做我自己喜欢的(de)工作，这是非常(chang)荣幸。

（最难忘的(de)）固然是2019年“黑(hei)暴”的(de)时候，那是整个社会最混(hun)乱(luan)的(de)时候，也是我们警(jing)队面对最大挑衅（的(de)时候），能(neng)够正在那个时候带领警(jing)队对抗“黑(hei)暴”，把香港从最困(kun)难的(de)情况下恢(hui)复清静，由乱(luan)到(dao)治，这是我一个很(hen)大的(de)感受(shou)，我觉(jue)得(de)也是一个很(hen)大的(de)荣耀。

中新网(wang)记(ji)者(zhe)：上任保安局局长以后，到(dao)现正在，最大的(de)工作感悟又(you)是甚么？

邓炳(bing)强：固然当警(jing)务到(dao)处长跟当保安局局长是有一些不同的(de)，警(jing)务处还是行动对照多，满意感可以说是对照快。因为破一个案，抓(zhua)一个坏人，满意感就来。保安局就是一些政策，一些立法的(de)工作是对照长远的(de)，固然现正在23条立法了，满意感对我来讲也是非常(chang)大。

中新网(wang)记(ji)者(zhe)：完成了这样一件这么重要的(de)工作，您觉(jue)得(de)香港维护国家平安，今后的(de)路要怎(zen)么样去(qu)继承走？

邓炳(bing)强：这个立法工作完成以后，是别(bie)的(de)一个阶段的(de)开始。比方说，要把法律解说好(hao)，要把《维护国家平安条例》跟（香港）国安法，跟总体国家平安观放正在一起，再推广工作。第(di)二方面就是要执行法律。

《维护国家平安条例》是我们正在维护国家平安方面的(de)一个新的(de)里程碑。我们有这个工具，今后能(neng)更有效去(qu)维护国家平安。这是26年之前应该做的(de)事变(bian)，终究正在我手(shou)上完成，我觉(jue)得(de)非常(chang)荣幸。

记(ji)者(zhe)：曾平 刘轩廷 朱晓明 罗嗣昱(yu) 陈子彦 陈永诺