清风头条|保靖(jing)县：贯通融合协同发力(li) 推动“三湘护农”见实(shi)效,村居,群众,建设(she)

红网时候新(xin)闻(wen) 通讯员彭恩来石凌涛记者王(wang)义正保靖(jing)县报道

今(jin)年以来，保靖(jing)县把清廉(lian)建设(she)与基层治理相融合，有效探索片(pian)组邻(lin)“三长制”、深化“四源共治”、周全推广“四清单一承诺”清廉(lian)村居建设(she)新(xin)模(mo)式，加强对(dui)村级小微权利的监(jian)督，实(shi)现服(fu)务群众、信访化解、权利运转(zhuan)一体(ti)共治，激活基层治理“神经末梢”，出力(li)打通清廉(lian)村居建设(she)“最(zui)后一公(gong)里”，推动“三湘护农”见实(shi)效。

“三长制”发力(li)，服(fu)务群众“零距离”

服(fu)务网络笼(long)盖到户(hu)。依托“片(pian)、组、邻(lin)”架构，充(chong)分发挥地缘(yuan)相近、人缘(yuan)相亲、业缘(yuan)相融优势，全县172个村居共划分639片(pian)、1564个组、5073个邻(lin)，由乡镇管理引导，选用村（居）主(zhu)干、村民(min)（居）小组长、村民(min)（居）代表分任片(pian)长、组长、邻(lin)长，实(shi)现联系服(fu)务59447户(hu)全笼(long)盖。

惠农政策宣扬到户(hu)。应用“三长”扎根群众的优势，展开“三长进万(wan)家”、群众院(yuan)坝会、“敲门举措”等流动，把党的政策传到田间地头、送到群众身边。共展开各种志愿服(fu)务流动4540人次，发放“三湘护农”、清廉(lian)建设(she)、墟落复兴(xing)等政策宣扬资料(liao)6000余人次。

民(min)意问题解决到户(hu)。充(chong)分发掘“三长”正在谛听群众呼声、收集(ji)群众诉求方面的作用，设(she)立“邻(lin)长招待日”，每个月固定安排一批邻(lin)长正在村居党群服(fu)务中心招待来访群众，面对(dui)面谛听群众诉求、收集(ji)群众问题，一致梳理汇总，上报相关部门、乡镇、村居党构造分办(ban)。共召开民(min)情碰(peng)头分析(xi)会500余次，收集(ji)解决群众产业进展问题970余件，谐和解决群众期盼热点难点问题620余件。

“四源共治”解忧，接信处(chu)访“正在源头”

抓源头防控。保靖(jing)县建立“县委政法委主(zhu)抓、乡镇主(zhu)责”“县人民(min)法院(yuan)、公(gong)安局、司法局、信访局主(zhu)推”“村居、乡镇、县直部门”三级诊断(duan)研判工作机制，对(dui)风险矛(mao)盾(dun)胶葛实(shi)行凭据问题类(lei)别(bie)，联系民(min)政、司法、公(gong)安等力(li)量提(ti)早(zao)介入调解消除，幸免矛(mao)盾(dun)胶葛演变(bian)成(cheng)信接见题。今(jin)年来，到县以上信访共643人次，同比下降23.8%。

抓源头化解。坚持“一盘棋”工作思维(wei)，充(chong)分整合“四源共治”主(zhu)体(ti)单元、乡镇党委、村（居）干部、人民(min)调解员、安然建设(she)专干、网格员等力(li)量，积极展开走(zou)村入户(hu)、下沉接访等流动，摸(mo)排问题线索，做到早(zao)发明(ming)、早(zao)处(chu)理、早(zao)化解，把信接见题化解正在萌芽状态。展开“县级向导下访接访”“纪检监(jian)察与人民(min)同行—走(zou)好新(xin)期间党的群众路线”等流动13次，招待群众420余人次，现场(chang)解决问题100余个。

抓源头冲破(po)。紧盯疑难信接见题线索，按期起底反复访越(yue)级访信访积案，由县纪委副书记分片(pian)包案，采取(qu)“室组地”联动，谐和“四源共治”机制力(li)量，下沉一线源头访群众、查症结，尽力(li)化解信访积案。今(jin)年来，共办(ban)结信访积案18件，息访息诉14件，其中信访转(zhuan)立案6件11人，批评教育帮助处(chu)理28人，群众答复满意率100%。

“四清单一承诺”规范，划出用权“警戒线”

明(ming)制度规范。围绕规范村居权利运转(zhuan)，保靖(jing)县纪委监(jian)委印发《清廉(lian)村居“四清单一承诺一流程”》指(zhi)导手册，分送村居应用查询，完善村务监(jian)督月例会，同步展开清廉(lian)村居建设(she)监(jian)督检查，监(jian)督“四议两(liang)公(gong)开”、财政管理、基层党构造建设(she)、事权下放等制度落实(shi)情况，确保过程公(gong)开透明(ming)、程序(xu)合法合规。梳理村居干部20条负(fu)面清单、廉(lian)洁履职承诺，结合党章党纪党规纳入党训班、村居集(ji)会日常学习，让村居干部正在知纪中更(geng)好守纪。

强基层监(jian)督。将清廉(lian)村居建设(she)纳入县委巡察内容，共完成(cheng)对(dui)63个村居巡察，推动立行立改(gai)问题113个；同步强化基层同级监(jian)督，优化调解172名村居纪检员，选用12名村居群众代表任特约监(jian)察员，聚焦政策落实(shi)、用权规范、群众诉求展开监(jian)督，确保政策落地见效、制度实(shi)行有力(li)、群众诉求解决。

严执纪问责。紧盯村居干部、基层党员履职用权和作风表现，结合“三湘护农”“两(liang)带头五整治”等专项举措，从严查处(chu)各种没有正之风和腐败问题。停止现在，共立案39人，给予(yu)党纪政务处(chu)分13人，批评教育帮助处(chu)理89人，形成(cheng)有力(li)震慑。同时，注重深剖(pou)案件原因、分类(lei)转(zhuan)达(da)案例，强化同级同类(lei)警示教育，转(zhuan)达(da)相关案例9起，印发碗米坡镇原财政所(suo)长刘正华挪用“村帐乡管”资金案案例剖(pou)析(xi)，让村居干部更(geng)好地受教育、明(ming)规律(lu)、知戒惧、守底线。

来源：红网

作者：彭恩来石凌涛王(wang)义正

编辑：戴桢

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