广(guang)州番禺区浩贤(xian)幼儿园托班孩子在上课

文/羊城晚报记者(zhe) 崔(cui)文灿

图/受访者(zhe)供应

近年来，随着我国出身生齿(chi)数量连(lian)续走低(di)，“少子化”趋势下，“托幼一(yi)体化”被(bei)以为是(shi)幼儿园突破(po)逆境的一(yi)条可行之(zhi)路。有业内人士分析，将3岁以下婴幼儿纳入(ru)幼儿园招生领域，既能拓展托幼教育资本、提升婴幼儿托育服务水平(ping)，也能加重家庭哺育压力、提振人们的生养意愿。

以后(hou)，上海、重庆、杭州等地都在探索(suo)学(xue)前教育向低(di)龄化延伸。记者(zhe)了(le)解到，在广(guang)州，供应托班的公办(ban)幼儿园仅为部分机关园，不(bu)少民办(ban)园则早(zao)已将招生范围下沉至2岁左右。若(ruo)公办(ban)园开启“托幼一(yi)体化”，有足(zu)够本领供应托位吗(ma)？托班费用怎样定价(jia)？能像照顾3-6岁孩子那般，让3岁以下婴幼儿“托得起、托得好”吗(ma)？

“托幼一(yi)体化”有需求(qiu)：既能破(po)解带娃难，又(you)能补幼儿园生源

尽管当下广(guang)州开设托班的公办(ban)园寥寥，但回(hui)顾过往，不(bu)乏曾开设过托班的公办(ban)园。如建立于1952年的华南师范大学(xue)附(fu)属幼儿园，曾在初(chu)期设立过婴班（0.5-1岁）及托幼班（1-2岁）。其托班（2-3岁）办(ban)学(xue)历史最为悠久，从办(ban)园初(chu)连(lian)续到2018年，不(bu)但办(ban)托育经验丰富，还(hai)形成了(le)托班特点课程。

但随着二孩政策的落地，适(shi)龄入(ru)园幼儿猛增，2018年达到第一(yi)个高峰，华南师范大学(xue)附(fu)属幼儿园在对园所课堂、园地进(jin)行最大限制改扩建后(hou)，园内设施、装备、园地、教师数量依然无法满意幼儿入(ru)园需求(qiu)。托班不(bu)能不(bu)就(jiu)此停办(ban)。

尽管如此，教育部“双名计划”名校长工作室主持人、华南师范大学(xue)附(fu)属幼儿园园长吴(wu)冬梅仍以为，“托幼一(yi)体化”的践诺(nuo)十(shi)分有必要。在她看来，这是(shi)推进(jin)我国学(xue)前教育高质量发展的重要保障。

吴(wu)冬梅泄(xie)漏表现，现在我国学(xue)前教育主要聚焦(jiao)3-6岁儿童的保育与教育，而0-3岁婴幼儿托育非常薄弱，在经管、课程、师资等方面都有待规范和提质。“托幼一(yi)体化”分身了(le)0-3岁和3-6岁儿童保育和教育的连(lian)贯性，全体地思索(suo)和系统地规划0-6岁的幼儿教育，在肯定水平(ping)上可以或许补齐(qi)0-3岁婴幼儿托育的短板，促进(jin)我国学(xue)前教育专业化、高质量发展。此外，以后(hou)，面对适(shi)龄儿童在园规模锐减的局面，幼儿园进(jin)入(ru)了(le)供需逆转的拐点，而3岁以下孩童的托育是(shi)一(yi)个庞大的缺口，幼儿园向下延伸做(zuo)托育，扩大服务工具，成为其连(lian)续发展的重要选择。

事(shi)实上，就(jiu)在公办(ban)园聚焦(jiao)3-6岁幼儿保育之(zhi)时，很多民办(ban)园早(zao)已将视野投向2岁甚至1岁半婴幼儿的托育招生，当中一(yi)大考虑就(jiu)是(shi)为其3-6岁阶段生源做(zuo)储备。

广(guang)州番禺区浩贤(xian)幼儿园是(shi)开设托班的民办(ban)幼儿园之(zhi)一(yi)，2019年开园时就(jiu)定位为“托幼一(yi)体化”幼儿园，初(chu)期招收的11个班中，5个班是(shi)托班。园长吴(wu)婵茹以为，“托幼一(yi)体化”可以发挥幼儿园办(ban)托班的天然优势：相对于传统的托育中央，幼儿园具有更优质的园地和室表里环境，能满意孩子和家长对于空间和安全的需求(qiu)，幼儿园教师持证上岗，具有较高的专业素养，对孩子的需求(qiu)可以或许及时发现和回(hui)应；此外，幼儿园体量大，与所在社区紧(jin)密结合，不(bu)会由于资金问题(ti)轻(qing)易“跑路”，更容易获得家长的信任和喜爱。

“托幼一(yi)体化”有难点：0-3岁托班成本高，师资经费未理(li)顺

在广(guang)州，广(guang)东省公安厅幼儿院是(shi)为数未几(ji)的开设托班的公办(ban)园之(zhi)一(yi)。其近几(ji)年办(ban)托班的探索(suo)，为践诺(nuo)“托幼一(yi)体化”供应了(le)可自创、参考的底本。

广(guang)东省公安厅幼儿院院长史力玲以为，办(ban)托班和幼儿班，既有相反的地方，又(you)有很大的不(bu)同(tong)：“我们的教师所接受的教育主要是(shi)针对3-6岁孩子的，对这个年龄段的孩子先生专业性更强。0-3岁托育其实不(bu)是(shi)幼儿院的主要工作，托班先生面对的最大挑衅就(jiu)是(shi)怎样更好地了(le)解这些孩子，给孩子最适(shi)宜的教育。”

幼师王京红在带完小、中、大班孩子后(hou)，被(bei)支配带托班宝宝。她感触，小班和托班孩子虽然年龄只差大半岁，但各项本领差别(bie)较大，刚开始接手托班时，自己曾有过一(yi)段时间的困惑和渺茫。

面对低(di)龄宝宝，王京红曾在环境创设、教具选择上颇费心机，但发现，理(li)念和现实照样存在毛病：“组织3岁以下的孩子流动(dong)，照样有难度的。我们比较了(le)解3-6岁孩子的发展，但面对2岁多的孩子，需要调整(zheng)对孩子教育的根本性认识。”

记者(zhe)获悉，除师资针对性不(bu)强，办(ban)学(xue)成本较高也是(shi)幼儿园办(ban)托班的一(yi)大难题(ti)。现在，0-3岁婴幼儿照护服务并无政府帮助，但照护这些孩子需要耗费更高的成本。

记者(zhe)在采访中了(le)解到，部分托班免(mian)费和3-6岁的班型一(yi)致。如广(guang)东省公安厅幼儿院托班免(mian)费仍按照省一(yi)级(ji)幼儿园保教费865元(yuan)/月来收取，有部分民办(ban)园也在托班免(mian)费上，和3-6岁年龄段持平(ping)。但现实上，托班需要较低(di)的师生比，配置(zhi)的先生为“三教一(yi)保”或“两教两保”，比3-6岁幼儿班的“两教一(yi)保”增添了(le)人力成本；此外，0-3岁孩子所需的各类硬件环境和教具也和小班孩子有所不(bu)同(tong)，需分外购置(zhi)。

为何没有提高托班免(mian)费标准？对公办(ban)园来说(shuo)，3岁以下托班免(mian)费并无政府引(yin)导定价(jia)；对部分民办(ban)园而言，费用须严格按照上级(ji)部门批复的免(mian)费备案收取，不(bu)能随意提高，但也有民办(ban)园园长泄(xie)漏，以后(hou)托班的分外成本可平(ping)摊到3-6岁幼儿班中去(qu)。

“托班如果进(jin)到教育机构(gou)，就(jiu)不(bu)单单是(shi)关照问题(ti)。本着对每个孩子负责的理(li)念，幼儿园应充分考虑师资配备、教具图书等，给不(bu)同(tong)年龄的孩子供应相适(shi)应的设施装备——对幼儿园来说(shuo)，这些都是(shi)需要投入(ru)、研究的。政府怎样在这个方面给予更多的经费搀扶，是(shi)托育可连(lian)续发展的重要因(yin)素。”史力玲说(shuo)。

“托幼一(yi)体化”怎发展：建议政府出台规范、专家建构(gou)课程

近年来，国度出台的《关于以后(hou)发展学(xue)前教育的若(ruo)干看法》《关于促进(jin)3岁以下婴幼儿照护服务发展的引(yin)导看法》和“十(shi)四五”规划等均提到要发展托育服务体系，并提出了(le)相关的盼望与要求(qiu)。但是(shi)，不(bu)少业内人士泄(xie)漏表现，促进(jin)“托幼一(yi)体化”规范发展的力量仍有待增强，需要有关部门出台响应的政策文件，进(jin)一(yi)步规范和监督托幼机构(gou)的服务标准、经管机制、课程质量、师资资质、卫生安全、教育环境等。据了(le)解，上海于2023年1月1日正式实施《上海市(shi)学(xue)前教育与托育服务条例(li)》——这是(shi)上海率先出台的覆盖(gai)0-6岁幼儿年龄段大众服务的地方立法，为“托幼一(yi)体化”供应法治保障。

记者(zhe)采访中，多名幼教从业者(zhe)都提出同(tong)一(yi)个观点：“托幼一(yi)体化”是(shi)一(yi)项系统工程，需要各方力量支撑，才能获得良性发展。

吴(wu)冬梅以为，除应从政府层面对“托幼一(yi)体化”提出规范性要求(qiu)，也需要组建专家团队(dui)对广(guang)东省托幼情况进(jin)行全面的调研与分析，立足(zu)现实，建构(gou)起符合地方需求(qiu)的、涵盖(gai)保育和教育内容的“托幼一(yi)体化”课程，“幼儿园没有统一(yi)的课程标准，托育更是(shi)如此，单凭幼儿园或托育机构(gou)本身去(qu)架构(gou)起科学(xue)的‘托幼一(yi)体化’课程是(shi)不(bu)现实的，也是(shi)不(bu)合理(li)的。”

广(guang)东省外语艺术职(zhi)业学(xue)院初(chu)期教育教研室主任冀秋阳告(gao)诉记者(zhe)，事(shi)实上，部分开设婴幼儿教育类专业的高校早(zao)已意识到“托幼一(yi)体化”的趋势，并在人才培养上做(zuo)了(le)多年探索(suo)。如其所在的学(xue)前教育学(xue)院会在学(xue)生大二下学(xue)期开设“方向课”：学(xue)前教育专业的学(xue)生可以选学(xue)初(chu)期教育方向课，初(chu)期教育专业学(xue)生可以选学(xue)学(xue)前教育的方向课，“我们尝试买通‘托幼一(yi)体化’的课程设置(zhi)，学(xue)生可以进(jin)修到0-6岁婴幼儿教育的相关课程。”

普惠(hui)、优质、均衡，是(shi)以后(hou)学(xue)前教育发展的方向。采访中，也有园长以为，从优质均衡的发展角(jiao)度看，主管部门和幼儿园自身现在更多的精力是(shi)放在3-6岁幼儿的保教上，让这个年龄段的孩子享受更优质的教育。如果办(ban)托班，自然会分散一(yi)部分精力去(qu)研究更低(di)龄幼儿的保育，恐(kong)怕影响3-6岁幼儿教育质量再爬坡。

记者(zhe)采访获悉，华南师范大学(xue)附(fu)属幼儿园近两年也听(ting)到过恢复托班的呼声，园方综合考量后(hou)以为，要先保障3-6岁儿童的教育质量。在此底子上，给予一(yi)个过渡期，为开设托班所需的师资、园地、课程做(zuo)好相关筹备，重开的托班力求(qiu)是(shi)一(yi)个高水平(ping)高起点的新托班。是(shi)以，现阶段，面对生源数量的少量下降，幼儿园没有急于恢复托班，而是(shi)逐步恢复部分功(gong)能课室、淘汰(tai)班级(ji)人数、优化师生比、提高教育质量。

“‘托幼一(yi)体化’的推进(jin)不(bu)能过了(le)，现在部分幼儿园连(lian)3-6岁孩子的课程都没有搞清(qing)楚，这类情况就(jiu)不(bu)适(shi)合开设托班。既要考虑到大众的需求(qiu)，也要考虑到教育质量，和相关标准政策的出台，是(shi)一(yi)个要平(ping)衡的历程。”吴(wu)冬梅说(shuo)。